干部打工的“双百工程”，使干部作风发生根本性转变，对当地经济的发展、社会的稳定起到很大的作用。2005年成安县“到市赴省进京”集体上访全部为零，单访量，邯郸市最低。2006年2月成安县作为全国惟一的县级单位在全国信访局长会议上交流经验。

      他们本是 河北省成安县政府的干部，多年来衣食无忧，从事着最受当地人羡慕的工作。但2003年国庆节的夜晚，这批干部的生活却呈现出另一副模样。这个夜晚，县委办公室行政科副科长乔治在花光了身上的钱后，饿着肚子露宿在浙江新昌江滨公园的躺椅上；县财政局会计事务管理科科长康锡舜经历重重挫折后，躺在广州一个不足4平方米蒸笼一样的小房间里……

    这不是什么电影中的镜头，而是成安县几百名年轻干部到发达地区谋职锻炼的真实故事。而这些变化，都源自2003年“成安变革”系列措施中一个名为“双百工程”的举措。

    “官僚主义看不清基层情况”

    2003年7月16日，成安县委通过决议，决定每年选派百名干部到经济发达地区谋职锻炼，每次期限为一年。外出谋职的干部，必须自谋职业，但选派期间，工资照发、职级不变、编制保留、锻炼期间劳动所得归个人所有。

    2006年8月11日，当《小康》问成安县县委书记王晓桦为什么推出这一政策时，王晓桦介绍：“一是增加干部对群众的现实情况的了解。再者，当前的市场经济条件下，我们的干部必须具备适应市场经济的能力，了解市场经济。很多干部去打工，打工的体会，会提高他们的认识能力。官僚主义就是对基层的情况认识不清。”

    此策一出，成安县5000余名干部中就有数百名报名者。

    干部打工历尽艰辛

    从2003年8月中旬开始，谋职锻炼的干部开始陆续奔赴长三角、珠三角等经济发达地区。而这一批干部大多经历了一些苦头。

    县财政局派出的干部会计科科长康锡舜，虽然是县里惟一一个拥有注册会计师、注册税务师、高级审计师三个资格证书的人，可以说是全县外出打工干部中条件最好的，可他的求职路一样充满艰辛。康到了广州发现职位是很多，但工资并不高，只有1500元左右。于是再转深圳，结果随后的20多天里，康穿梭于惠州、广州和深圳的大街小巷，先后参加了7次招聘会，递出40多份个人简历，参加了12个单位的面试，均没有回音。

    多半干部的经历，正如本文开头所描述，2003国庆节成了他们的一个坎，很多人在无法外出寻找工作的时间里，开始重新换位思考，重新认识自己。而这一过程也让他们充分了解到了外面的形势。

    在经过几个月的磨炼之后，这批干部渐渐发挥出自己的特长，不少人开始进入管理层。县委办公室的王利民在深圳一家公司，三四个月的时间，就从普通文员，到部门经理，再到出任该公司总经理，手下管理着五六十人的团队。康锡舜后来则被年产值数亿元的中山科力电器（集团）制造有限公司招聘为营运总监，管理财务、资金、核算、生产4个部门40多人。

    “双百工程”值得继续

    “以前在工作单位有时抱怨付出的多，得到的少，生活太不公平了，现在想起来是多么的不应该。”康锡舜说。作为科员的王利民回来后也是保持了很多做经理时的作风：当日事，当日完成，哪怕是加班。工作也是非常主动……县委办公室李主任则说：“要重新认识王利民。”

    在第一批干部回来的总结表彰大会上，王晓桦说：“我们观察一名干部，不是看你对上边是否有笑脸，而是看你对下边是否有笑脸。你对下边有笑脸，说明你的思想端正了、提高了，你的工作作风改进了、变化了。这是对第一批回来的同志们提出的要求。”