此外，高考制度改革有两个截然不同的部分，一为考试制度改革，即如何考、考什么，近年的高考改革包括上述的考试方案集中于此，改变的主要是考试科目、评分标准、考试内容。另一为招生制度改革，即如何招生、按什么价值、原则、标准招生。后者与前者同样重要甚至更为重要。

    近年来社会关于高考招生地区不均衡(倾斜的高考分数线)、重点高校招生本地化的争议，涉及的都是招生制度，而这一改革的主体是高等学校。这一轮改革方案主要考虑了“供货方”中学的需求，而乏“采购方”高等学校的意见和参与，因而是不完整的。高考制度改革正所谓“任重而道远”。